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找准新定位 明确新目标 启航新征程 西双版纳奋力谱写“一城两区”发展新篇章

时间:2022-09-07 19:53:41 | 浏览:1476

西双版纳傣族自治州拥有北回归线上仅存的热带雨林,是我国热带生态系统保存最完整的地区,也是名副其实的“动植物王国”“物种基因库”“森林博物馆”。这里风光旖旎,民族文化多彩,对外开放区位优势不断凸显。“努力建设成为世界旅游名城、沿边开放示范区、

西双版纳傣族自治州拥有北回归线上仅存的热带雨林,是我国热带生态系统保存最完整的地区,也是名副其实的“动植物王国”“物种基因库”“森林博物馆”。这里风光旖旎,民族文化多彩,对外开放区位优势不断凸显。

“努力建设成为世界旅游名城、沿边开放示范区、民族团结进步示范区”,这是云南省委、省政府经过深入调研,为西双版纳明确的发展定位。在5月20日至21日省委省政府西双版纳现场办公会上,省委、省政府综合分析西双版纳的资源禀赋、区位优势、优越条件、发展机遇、使命任务,帮助西双版纳理思路、定目标、绘路径,擘画了西双版纳未来发展新蓝图。

西双版纳州委书记郑艺及参会干部们纷纷表示,不但感受到了云南省委、省政府对西双版纳的嘱托和厚爱,还让大家目标更明、思路更清,一定鼓足干劲、力争上游,建设更加美丽的西双版纳。现场办公会结束后第三天,郑艺主持召开专题会议,要求西双版纳各级各部门全面把握、准确理解现场办公会对西双版纳提出的新定位新目标,以奋发有为的姿态、积极进取的状态,全力打造“一城两区”(世界旅游名城、沿边开放示范区、民族团结进步示范区)新西双版纳。

倾力打造世界旅游名城

西双版纳最宝贵的资源是绿水青山,把绿水青山转化为金山银山的最佳路径,就是发展旅游业。

依托独特的自然生态之美、地理气候之宜、民族风情之韵,西双版纳完全有条件建成全球旅游目的地。作为中国最早开发旅游业的地区之一,西双版纳曾经是国内外游客赴滇旅游的首选之地,是“全球12个最热的旅游目的地之一”,产业基础较好。在云南省打造世界一流“三张牌”中,“健康生活目的地牌”是西双版纳当之无愧的“王牌”,潜力最大、前景最好,打造以热带雨林为依托、康养旅居为特色的世界旅游名城,是发挥西双版纳独有优势的必由之路。

世界旅游名城该怎样打造呢?云南省委、省政府为西双版纳指明了路径:全域打造闻名世界的森林公园和旅游康养名城。

要全域打造闻名世界的森林公园,就必须保护好西双版纳旅游的“根”和“魂”——热带雨林。具体来说,应实施“五大行动”——雨林保护行动、雨林修复行动、雨林回归行动、林城融合行动、环境治理行动。通过推行保护天然林、让古茶园生态环境回归、建设名副其实的森林城市、打造一批特色小镇等多项举措,实现全域景区化、景区公园化、公园森林化。

如何打造世界一流“健康目的地”这张牌?云南省委、省政府为西双版纳明晰了发力点:高水平谋划规划一批世界级旅游康养产品,培养和吸引国内外一流的市场主体,健全完善支持康旅产业发展的体制机制,加快传统旅游产品转型升级,高标准打造跨境旅游示范区,推动文旅深度融合发展,补齐高端住宿和公共服务设施短板。

现场办公会上提到的“国际、生态、康养、智慧”四个关键词,让西双版纳找到了工作的破题点。郑艺表示,西双版纳将立足打造世界旅游名城,把生态作为最大支撑,全力推动雨林保护、雨林修复、雨林回归、林城融合、环境整治“五大行动”,全域打造闻名世界的森林公园;把健康生活目的地作为最靓名片,立足“国际、生态、康养、智慧”高端定位,推动文化旅游全面升级,全域打造闻名世界的康养旅游名城。

竭力建成沿边开放示范区

建设成为沿边开放示范区,是云南省委、省政府为西双版纳确立的发展定位之一。从长远看,鉴于西双版纳独特的区位优势,做好沿边开放是一件大事,要把区位优势转变为经济优势,唯一的路径是做好沿边开放这篇文章。

西双版纳是全国唯一拥有水、陆、空、铁国家级对外开放口岸的自治州,是连接国内强大市场与东南亚国际市场的重要节点。中老铁路通车后,西双版纳将由祖国西南边陲的“最末梢”转变为面向南亚东南亚开放的“最前沿”。

开发开放平台多、潜力大,如此优渥的资源和家底,如何用好?如何全面提升沿边开放水平?对此,云南省委、省政府明确要求,作为中老铁路国内段途经的重要边境州,西双版纳必须加快破题,抢抓机遇、认真研究,把中老铁路的通车红利尽快转化为发展动力,加快磨憨铁路口岸基础设施建设,大力提升通关便利化水平,推动跨境物流发展,推动企业“走出去”,促进云南省优势产能、装备、技术、品牌和标准“走出去”。

中老磨憨-磨丁经济合作区是我国与东盟国家建立的首个跨境经济合作区,是建设中老命运共同体的标志性工程。云南省委、省政府要求,西双版纳应准确理解国家支持政策,加大工作力度,形成工作机制,加快推进中老磨憨-磨丁经济合作区建设。

结合西双版纳边境线长966公里,约占全省的1/4,强边固防任务艰巨等实际情况,郑艺表示,将严格按照省委、省政府的要求,立足打造沿边开放示范区,把强边固防作为最强保障,坚持政治安全、意识形态安全、经济安全、生态安全、边境疫情防控一体抓,提高边疆治理能力,坚决扛牢维护边境安全稳定的政治责任。同时把开放合作作为最佳路径,抓住中老铁路建成通车的机遇,主动融入国家区域发展布局,发挥“水陆空铁”四轮驱动的交通优势,加快推进磨憨—磨丁经济合作区建设,创新边境贸易,开展跨境经济合作,全力打造云南对接南亚东南亚的对外开放新高地。

创新发展边境贸易对建设沿边开放示范区尤为关键。未来,西双版纳将按照云南省委、省政府部署,切实用好用足国家支持政策,抓好方便边民贸易,加快落地加工发展,培育“互联网+边境贸易”新业态,深入推进跨境动物疫病区域化管理试点等工作。

全力建设民族团结进步示范区

西双版纳有13个世居民族,少数民族人口占全州户籍总人口的78%,是云南省第一个成立的少数民族自治州,先后被国务院评为“民族团结进步模范集体”,被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”,在全面建成小康的路上做到了一个民族都不能少,在实现社会主义现代化的新征程上也要做到一个民族都不能落下。进入新发展阶段,更应全力巩固民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面,在社会主义现代化建设新征程中走在前,在铸牢中华民族共同体意识上做示范。

西双版纳有7万多脱贫人口,相当一部分是“直过民族”和人口较少民族,以及边境一线群众,脱贫基础并不牢固。根据云南省委、省政府的部署安排,西双版纳应切实抓好“一平台、三机制”建设等各项工作,把发展村级集体经济摆在更加重要的位置,坚决守住在任何时候、任何情况下都不出现规模性返贫这条底线。

当前,西双版纳60%的就业人口由第一产业吸纳,60%的农民人均可支配收入来自农产品经营性收入,60%的规模以上工业企业从事农产品加工。未来很长时间内,西双版纳都将是一个典型的农业州,发展的出路就在于全面落实“大产业+新主体+新平台”发展思路,真正做到拉长长板、补齐短板。

郑艺表示,将立足打造民族团结进步示范区,把民生福祉作